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索引号: 11370303004217514R/2018-07421 公开方式: 主动公开
发布机构: 张店区傅家镇人民政府 组配分类: 政策解读

关于《傅家镇全面实行湖长制实施方案》的解读

发布日期:2019-01-21 17:13:55浏览次数:字体:[ ]


为深化湖长制工作,根据《区委办公室、区政府办公室关于印发<张店区全面实行湖长制实施方案>的通知》(张办字〔2018〕14号)要求,紧密结合我镇湖泊管理与保护实际,镇政府于4月29日印发了《傅家镇全面实行湖长制实施方案》,现将相关情况解读如下。

一、主要内容和创新特色

(一)总体要求。以组织体系、制度体系、责任落实、监督检查、考核评估“五到位”为保障,全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制,为维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用和生态张店建设率先突破提供制度保障。2018年5月底前,全镇全面实行湖长制,建立区镇(街道)、村、企业“三级”湖长体系,及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护体制和良性运转机制。 

(二)组织体系。我镇统计在册的塘坝有2座,分别为黄家村的青年坝和唐家村的凯盛湖塘坝,这两个小型塘坝场均纳入我镇管理体系。镇在河长制基础上实行镇村“两级”湖长,实行网格化管理,确保湖泊所有水域都有明确责任主体。 镇总河长对辖区内河湖管理保护负总责,镇级湖长为镇级湖泊的第一责任人,傅家镇河湖管理委员会统筹负责全镇河湖的管理和保护工作。

(三)主要任务。此次湖长制对照中央、省文件的目标任务,结合实际,确定了强化湖泊岸线管理保护,加强湖泊水资源保护和水污染防治,加大湖泊水环境综合整治力度,开展湖泊生态治理与修复等四大任务。

(四)保障措施。通过加强组织领导,夯实工作基础,强化分类指导,加大保障力度,严格考核问责,引导公众参与等六个方面,切实保障我镇湖长制全面实行。

《实施方案》充分考虑我镇湖泊管理保护的特殊性,注重工作思路创新,在湖长制工作体系构建和工作任务等方面充分体现傅家特色。一是措施更严。结合我镇湖泊的特殊性,强调采取更为严格的措施,切实加强湖泊管理保护的必要性。二是强化分类指导。在镇域范围内问题与措施趋同的小型湖泊,其“一湖一策”方案统一编制。三是加强衔接。充分结合湖长制与河长制,将河流与湖泊的管理保护有机结合,同步部署、同步实施、同步考核,持续深化和推进河长制,通过持续不断努力,使全镇湖泊水环境功能全面恢复。

二、下一阶段推进措施

推行湖长制工作政策性强、任务重、要求高,我镇积极推动各项工作落实,近期将着力抓好六个方面工作。

(一)加强组织领导。明确工作进展安排,切实把各项要求落到实处。逐个湖泊明确各级湖长,层层建立责任制。加强督促检查,加快推动湖长制实施工作。

(二)夯实工作基础。调查摸清全部湖泊的分布、数量、位置、面积、水量等基本情况,编制湖泊名录,收集湖泊水资源、水域岸线、水生态、水环境等数据信息,建立“一湖一档”。

(三)强化分类指导。针对不同类型湖泊的特点和存在的问题,围绕湖长制主要任务,坚持问题导向,科学制定“一湖一策”方案,提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单。在镇域范围内问题与措施趋同的小型湖泊,其“一湖一策”方案统一编制。“一湖一策”要与关联的“一河一策”方案统筹考虑、相互衔接,切实解决湖泊管理保护中存在的突出问题。

(四)加大保障力度。对已设立的湖泊管理机构要加强保障力度,其他在册塘坝也要落实管护主体。人员、经费、装备要“三到位”,确保各级管理机构(主体)正常运转。强化部门联动,确保湖泊管理保护工作取得实效。

(五)严格考核问责。建立健全考核问责机制,镇河湖长制办公室对村级湖长工作落实情况进行考核,考核结果作为全年考核评价的重要依据。实行湖泊生态环境损害责任终身追究制,对造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功能退化等生态环境损害的,严格按照有关规定追究相关单位和人员的责任。

(六)引导公众参与。通过湖长公告、湖长公示牌、河湖长APP、微信公众号、社会监督员等全方位宣传,扩大社会各界对湖长制工作的认知程度,湖长制工作要积极与河湖相关的生态游、健身节等社会活动进行有机结合,广泛开展宣传互动,并建立常态化的宣传工作机制,切实把握舆论导向。

 

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